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对价值理性缺席致使本土城市设计目标异化的“现代性”批判,不能回避产生这一问题的特殊中国社会语境。 事实上,本土城市设计实践无法摆脱现代性的运行轨迹,有其所处社会历史阶段(现代化)的必然性与合理性。 这是由中国当前社会发展阶段决定的,社会实践无法超越具体的历史情境,而无论是在公平意义还是价值理性基础上对城市设计实践的思想批判并不能改变这一客观事实。 中国改革开放以来,从传统社会向现代社会跃迁的“现代...查看详情
所谓中国城市设计的“本土化”历程,即指自20世纪80年代现代城市设计理论的引入和酝酿,建设部派出访问学者留美学习,清华、同济与美国主流院校开展学术交流与联合教学,这一时期集中表现为“向西方学习”。 整个20世纪80年代国家仍未脱离计划体制的轨迹,但改革开放的现代化建设目标需要城市建设拓宽视野,为城市化道路寻求西方理论与经验的支持。尽管这一时期还基本上缺乏实践,但西方城市设计理论的积极引入却表明国家...查看详情
城市设计管理者从事公共行政的“公共行为”,维护公平是公共行政最为基本的道德取向,因而应具有公共伦理;技术专业者则进行企业利润最大化的市场运作,并不会主动向公众提供公共服务,或自动维护公共利益。 因此,城市设计实践欲维护建设环境的公共利益,公共部门是关键角色,实践的规范性实效主要取决于管理实践。如果不能保证管理者行为的“公共性”向度,那么“维护与增进建设环境公共价值”就会流于空谈。 然而刁诡的是,在...查看详情
城市设计实践主要依赖政府公共部门的角色认知与行为模式,其实施更是依托于广泛的政治力量和大量的资本投入,没有政府和市场的积极支持,城市设计无异于“沙基建楼”。城市设计实践从运作的动力、手段、目标都深刻体现出依附于“权力”集团的特征。 上海案例中,地方政府与跨国资本在太平桥地区重塑过程中起到决定性作用,城市设计在政治与资本的双重约束下,未能积极发挥出应有的公共角色,反而逐步转化为商业化空间意象的生产工...查看详情
要理解城市设计实效,还必须厘清是什么因素决定、影响了城市设计实际作用的发挥。正如Mcloughlin)所言,“若要全面地对规划实施进行评价,就须建立一个城市究竟是如何运作的知识框架,即空间政治经济学的框架,仅仅依赖于建立在技术官僚体系上的专业技术手段是远远不够的。” 对城市设计者行为机制进行研究来评价实践过程,必须同时考虑城市设计实践的外部(政治、经济、社会)环境。这种研究视角借鉴了Dav...查看详情
针对城市设计实践过程,前文已对编制、实施环节进行分析,探讨了城市设计者的行为及其与开发过程行动者的互动。中铁城际对城市设计实践过程的评价则进一步关注城市设计者在实践中的行为动机,在与开发过程行动者的互动中,权衡公共利益与各方集团利益并作出选择的详细过程。 这是以“利益权衡”的视角来检视城市设计者对开发活动的技术干预(编制)和管理干预行为中,是否基于城市设计者规范性的“社会使命”——维护建设...查看详情
孙施文论及西方国家对于城市规划实践的评价(evaluation of planning prac-tice)研究,指出三个方面: ①对规划行为(机制)的研究(studies of planning practice),即“规划师做了些什么”以及“是如何做的”; ②描述规划过程和规划方案的影响( discriptionof the impacts of planning and plan...查看详情
对于在项目开发实施阶段的中间监管和实施后的维护管理,国内的城市设计管理更加欠缺。尽管对项目开发的规划许可“理论上”已确定了空间环境的利益分配结局,但实施中仍有种种不确定因素,导致实施结果与规划许可内容有相当出入;而建设环境形成后,持续精心维护是保证建设环境品质的必要环节,这一点在中国城市设计运作中最为薄弱。城市设计管理者要确保开发质量,不仅要重视规划许可,也要对规划的“批后管理”予以贯彻落实,...查看详情
在建设环境形塑过程中,城市设计扮演,了重要角色,除了引起环境功能的改变,更主要的是“对环境形式和意义的赋予”,涉及“空间的社会文化形式”。这种“赋予”不可化约为纯粹的“技术或艺术活动”,而是包含了空间形式背后广泛的政治经济学基础。 在对建设环境的形塑过程中,城市设计者的作用受制于社会系统复杂的政治经济基础。具体而言,城市设计实践是公共部门依凭对环境开发活动规划干预的“必要性”与“正当性”,在编制、...查看详情
在初步厘清城市设计可能产生的实效作用后,对这种实效的成因机制进行解释则是实证研究的另一重要任务。 城市设计政策、方案、项目都是通过“开发过程”( development process)来实施,只有了解开发过程的风险和收益,城市设计者才可以理解城市设计运作的环境(context)和开发过程中的各种力量( forces)。 Carmona所谓开发过程的“环境”和各种“力量”也是城市设计实践者所依赖并...查看详情
中铁城际规划建设有限公司拟探讨的“城市设计实践在建设环境形塑过程中实际发挥了什么作用”,以及“这种实际作用究竟是如何产生的”,分别为对城市设计实效的分析性和解释性开究。 分析性研究侧重于“城市设计实践的结果和过程”,即对建设环境公共价值领域质量进行分析和评价,以及探讨城市设计者的具体行动(编制、管理行为),评析“城市设计者些什么以及是如何做的”。 而解释性研究则更侧重于“城市设计实践的过程”,探讨...查看详情
孙施文论及城市规划的实效问题时认为,首先城市规划的作用是融合在城市项要素的共同作用之中的,很难区分出哪些是城市规划的作用结果,而哪些不是,因此对规划成效的评估就难以有可以明确划分的边界; 其次,在这样的状况之下,究竟如何来衡量规划作用的成效,是起作用了还是没有起作用,起了多大的作用,也同洋没有评判的标准; 第三,规划的实效必然涉及制度安排问题,而这样的评判必然涉及对制度本身的评判,这至...查看详情
那么对某一特定时空范畴的城市设计运作实践的实际效果(作用)究竟应如何认定、评判?本书认为这包含两个方面,即对城市设计实践结果和实践过程的分析评价。 (1)对实践(影响下的)结果(具体指建设环境的改变,尤其是公共价值领域)的评价 研究焦点为“这种环境的改变是什么”以及“这种改变对社会公众(尤其是直接受其影响的地方社区)意味着什么”这两个问题。 对前者可进行形态分析研究的专业描述,对后者可进...查看详情
公共(行政)伦理是公关行政官员所应遵循的价值规范,也即公务员规划师行为的一般伦理准则(当然对于规划师还有职业的特殊伦理要求)。 公共伦理是处理政府组织(非政府组织)与公共事务之间关系的道德准则,具有组织属性和政治、行政特征,也是公共组织的自我约束机制和职业道德。 当代的西方公共行政已走向“受益者导向的”广义的公共行政,强调对公民需求的回应和授能。弗雷德里克森曾指出,“狭义的公关行政往往只注重效...查看详情
规划师不是“社会改革者”,更不是救世主,也许规划师这种功利转向无可厚非,甚至在某种程度上还有利于经济社会发展;但如果城市设计的技术工作完全被政治利益言说所左右,完全推行市场化的平面创作模式和思想方法,或推销商业主义的审美霸权(如所谓的“洋、新、大手笔、高科技”),城市设计的技术如何运用就很值得质疑。 “在政府与房地产资本这两种决定性的权力已经确定了他们的追求和意图以后,规划设计师所能做到的,仅仅...查看详情