工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（GTJ B06 2007）

公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》，自1996年7月1日起施行。我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。

导读：预算与标底，是政府采购或招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念，往往容易混淆，产生异议，引起误解。有人认为，预算就是标底，标底等于预算。笔者认为，有必要进行深入探究，认真分析和比较，捋清标底与预算的关系。

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